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2022-03-17 
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第四章 区际联系与区域协调发
第二节 资源跨区域调配
一、资源跨区域调配与区域发展
1．调配目的：国家为了解决国内资源及其产品生产和消费的空间不匹配问题。
2．调配原因
（1）自然资源的区域分布很不均匀，存在明显的资源富集区和贫乏区，自然资源产品的生产地具有一定的集中性。
（2）区域间的发展水平不平衡，一些区域由于经济和人口的集聚，对自然资源的需求量大，也会出严重的资源短缺。
3．调配影响:
资源跨区域调配通过市场机制、行政指令和统筹规划，实现资源及产品在区域之间的空间位移，满足区域发展对自然资源的需求，以达到优化配置资源、资源利用效益最大化，实现区域的共同发展。
4.跨区域配置资源的基本前提和保障
实现跨区域配置资源的基本前提是区域之间存在互补性和可达性，需要交通运输等基础设施的建设和政策作为保障条件，需要在具有更高资源调配权利的区域中实现。
5．我国主要的调配工程：南水北调、西气东输、北煤南运、西电东送等。
二、实施西气东输的原因
1．西气东输概况
西气东输工程以新疆生产及中亚进口的天然气资源为来源，以长江三角洲、珠江三角洲等东南沿海地区作为天然气的主要输送目的地及消费地，建设从新疆至上海、广州、香港等地的输气管道。
2．实施原因
(1)能源资源生产和消费的地区差异大
| 地区 | 能源消费量 | 能源生产量 | 影响 | 措施 |
| 东部沿海地区 | 大 | 小 | 经济优势得不到充分发挥 | 能源的跨区域调配——西气东输 |
| 西部地区 | 小 | 大 | 丰富的能源得不到充分开发利用 |
(2)调整能源消费结构
①我国的能源消费结构中，煤炭一直占到60%
②大量使用煤炭作为能源带来了一系列的环境问题：
煤炭燃烧排入大气的粉尘是大气中可吸入颗粒物的主要来源之一，导致大气污染。燃煤排入大气中的大量二氧化硫、二氧化碳是造成酸雨以及全球变暖的重要原因。
③运量巨大的北煤南运给我国的铁路和公路运输造成了很大压力
(3)西部是我国油气资源未来开发的战略重点之一
①我国陆上天然气分布的总体特征：西多东少、北多南少。
②四大气区：新疆、青海、川渝、鄂尔多斯。
③油气发展战略：稳定东部，发展西部。
④在“一带一路”建设中，西部是油气进口的重要通道。
三、西气东输对区域发展的影响
1．对西部地区的影响
(1)将资源优势转变成经济优势，使之成为西部地区一个新的经济增长点。
(2)推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，强力拉动相关产业的发展。
(3)最大限度地减少对调出区及沿线地区生态环境的影响。
2．对东部地区的影响
(1)缓解东部地区的能源紧缺状况，优化东部地区能源的消费结构。
(2)发挥东部地区的经济、技术优势，推动相关产业发展及基础设施建设，促进东部地区的经济发展。
(3)天然气可以部分替代煤炭，有利于改善东部地区的大气质量。
3．促进区域协调发展
(1)提高资源的整体利用效率，将西部地区的资源优势与东部地区的经济、技术优势合理配置，促进东西部地区的协调发展、共同富裕。
(2)为沿线区域的发展创造了良好的契机，激活沿线地区相关产业的发展潜力。
