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2021-10-09 
iXueHai.cn
爱学海
1、背景
（1）世界大战和国内战争，经济濒临崩溃。
（2）战时共产主义政策弊端引发了严重的经济困难和政治危机。
（3）战时共产主义政策作为向社会主义过渡的一种模式在实践中失败
2、时间：1921年，俄共（布）“十大”召开
目的：解决危机，稳定政权
3、内容：
①农业：以固定的粮食税代替余粮征集制；粮食税提高了农民的生产积极性，缓解了政府和农民之间的矛盾，有利于巩固工农联盟，稳定了政治形势；
②工业：关系国家经济命脉的企业仍旧归国家所有；中小企业允许本国和外国资本家经营；调动了企业生产积极性，促进了工业经济的恢复与发展；允许外国资本家经营，有利于利用外资与技术。③商业：允许自由贸易。使农民获得了扩大再生产的资金，促进了商品流通；
④分配：废除实物配给制，实行按劳分配。充分调动了人民群众的劳动热情，有利于国民经济的恢复与发展。
4、特点
（1）利用商品货币关系进行社会主义建设；（2）扩大地方和企业的自主权；
（3）在公有制的前提下，允许多种所有制形式存在。
实质是在国家掌握主要的经济命脉的前提下，允许资本主义在一定范围内和一定程度上恢复和发展，进而使社会主义成分战胜资本主义成分，最重建设社会主义的经济体制。
5、评价
必要性：在严重的社会危机形势下为巩固政权而进行的经济政策的调整
作用： 积极：
（1）提高了人民生产的积极性，促进了经济迅速恢复（1925年），有利于稳定政治形势
（2）是列宁的正确探索，丰富和发展了马克思主义学说。
消极：
过早地终止了新经济政策的执行。
