【高中地理】《资源、环境与国家安全》第四章 第三节 国际合作

第四章 保障国家安全的资源环境战略与行动

第三节 国际合作

1.国际合作的必要性

(1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。

(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作。

(3)在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。

2.目前国际合作的主要途径：资金援助：签署公约及履约：签署多边、双边合作协议：人员交流和能力建设：技术援助和科技合作。

3.中国在行动

(1)主要姿态：我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。

(2)主要表现

①我国批准了一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。

②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。

③近年来，我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决然自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。

探究点  国家战略与政策

      2019年7月28日，第七届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯达成6项“共识”。值得关注的是，该届论坛建议自2020年起，每年在库布齐或“一带一路”沿线地区和国家举办“世界治沙生态创新创业大赛”。库布齐国际沙漠论坛是中国政府批准的国家大型涉外论坛，第七届库布齐国际沙漠论坛围绕“绿色‘一带一路’，共建生态文明”的主题，交流探讨“一带一路”沿线国家荒漠化防治与合作、消除贫困等当前国际社会高度关注的问题。

      该“共识”认为，人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，全面落实2030年可持续发展议程，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。库布齐沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。

【思考交流】

问题1（区域认知）库布齐沙漠所在区域的气候特征是什么？

提示：气候干旱，降水少，风沙活动频繁。

问题2（综合思维）对库布齐沙漠周边的草地资源，我国是如何开发利用的？

提示：制定了严格的保护政策，在其承载力范围之内合理开发利用，划定保护红线，决不能开垦是为耕地。

问题3（综合思维）库布齐沙漠的治理得到了联合国的高度赞扬，反映出的我国在国际合作的积极贡献是什么？

提示：我国的治理沙漠的做法为世界各国提供了可资借鉴的经验。

问题4（地理实践力）我们作为公民，可以为库布齐沙漠治理做点什么？

提示：可以捐款捐物，为其恢复植被贡献一份力量：大力宣传环境保护的意义等（合理即可)。

【归纳提升】

1.我国的国家战略与政策

主要着眼点：（1）保障资源领域国家安全

主要措施：

①有效管控战略资源的开发；典例：严格审核稀土和矿资源的开矿许可。

②加强战略资源储备；典例：我国目前已经建设多处石油储备基地。

③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施；典例：我国建设的西气东输工程己经安全运行多年。

主要着眼点：（2）保障环境领域国家安全

主要措施：

①划定生态保护红线；典例：我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护。

③妥善处置突发环境事件；典例：我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件

主要着眼点：（3）推动公众参与

主要措施：

①推动公众履行相关法律义务；典例：在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务

②培养公众的环境意识；典例：在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程

③推动公众参与资源、环境事务的社会监督；典例：国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等

2.积极参与国际合作，体现大国担当

(1)国际合作的必要性和途径

必要性1：有些资源、环境问题具有全球性特征，需要全球共同行动；典例：全球变暖是涉及全人类各国的共同面临的问题。

必要性2：有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作；典例：湄公河流域的沿线国家在我国的倡议下进行了有效的共同开发合作。

必要性3：全球化时代要求任何一个国家要有国际视野，共同维护资源、环境安全；典例：全球气候变化带来的自然灾害频发，谁都不能独善其身。

主要途径：

①签署公约及履约：

②签署多边、双边合作协议：

③人员交流和能力建设：

④技术援助和科技合作：

⑤资金援助

(2)我国的大国担当

①我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。

②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，己经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。

③近年来，我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。