第四章 保障国家安全的资源环境战略与行动
第三节 国际合作
1.国际合作的必要性
(1)有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作。
(3)在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
2.目前国际合作的主要途径:资金援助:签署公约及履约:签署多边、双边合作协议:人员交流和能力建设:技术援助和科技合作。
3.中国在行动
(1)主要姿态:我国作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。
(2)主要表现
①我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来,我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决然自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
探究点 国家战略与政策
2019年7月28日,第七届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯达成6项“共识”。值得关注的是,该届论坛建议自2020年起,每年在库布齐或“一带一路”沿线地区和国家举办“世界治沙生态创新创业大赛”。库布齐国际沙漠论坛是中国政府批准的国家大型涉外论坛,第七届库布齐国际沙漠论坛围绕“绿色‘一带一路’,共建生态文明”的主题,交流探讨“一带一路”沿线国家荒漠化防治与合作、消除贫困等当前国际社会高度关注的问题。
该“共识”认为,人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力,加强防沙治沙国际合作,推动全球环境治理,全面落实2030年可持续发展议程,还自然以和谐美丽,为人民谋幸福安康。库布齐沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。
【思考交流】
问题1(区域认知)库布齐沙漠所在区域的气候特征是什么?
提示:气候干旱,降水少,风沙活动频繁。
问题2(综合思维)对库布齐沙漠周边的草地资源,我国是如何开发利用的?
提示:制定了严格的保护政策,在其承载力范围之内合理开发利用,划定保护红线,决不能开垦是为耕地。
问题3(综合思维)库布齐沙漠的治理得到了联合国的高度赞扬,反映出的我国在国际合作的积极贡献是什么?
提示:我国的治理沙漠的做法为世界各国提供了可资借鉴的经验。
问题4(地理实践力)我们作为公民,可以为库布齐沙漠治理做点什么?
提示:可以捐款捐物,为其恢复植被贡献一份力量:大力宣传环境保护的意义等(合理即可)。
【归纳提升】
1.我国的国家战略与政策
主要着眼点:(1)保障资源领域国家安全
主要措施:
①有效管控战略资源的开发;典例:严格审核稀土和矿资源的开矿许可。
②加强战略资源储备;典例:我国目前已经建设多处石油储备基地。
③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施;典例:我国建设的西气东输工程己经安全运行多年。
主要着眼点:(2)保障环境领域国家安全
主要措施:
①划定生态保护红线;典例:我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护。
②强化环境风险的预警和防控;典例:我国已建立大气、水等环境污染检测网络,对常规污染指标进行监测预警。③妥善处置突发环境事件;典例:我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件
主要着眼点:(3)推动公众参与
主要措施:
①推动公众履行相关法律义务;典例:在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务
②培养公众的环境意识;典例:在义务教育阶段的学校中,设立有关环境保护的课程
③推动公众参与资源、环境事务的社会监督;典例:国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等
2.积极参与国际合作,体现大国担当
(1)国际合作的必要性和途径
必要性1:有些资源、环境问题具有全球性特征,需要全球共同行动;典例:全球变暖是涉及全人类各国的共同面临的问题。
必要性2:有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作;典例:湄公河流域的沿线国家在我国的倡议下进行了有效的共同开发合作。
必要性3:全球化时代要求任何一个国家要有国际视野,共同维护资源、环境安全;典例:全球气候变化带来的自然灾害频发,谁都不能独善其身。
主要途径:
①签署公约及履约:
②签署多边、双边合作协议:
③人员交流和能力建设:
④技术援助和科技合作:
⑤资金援助
(2)我国的大国担当
①我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
②我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,己经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
③近年来,我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
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2022-03-15
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